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政府间职责的划分与多级教育财政体制存在诸多问题，其原因有
A、各种教育产品公共属性很难确定
B、全国统一性与具体地域差异性的矛盾
C、责任和利益不明确
D、教育产品提供的地方收益的确定
E、中央与地方的教育财政支出博弈
【正确答案】：ABCD