中央政府行为引致的效率损失主要表现在
中央政府行为引致的效率损失主要表现在
A、支出的管理方面
B、教育成本负担方面
C、信息的准确提供方面
D、激励措施不合理
E、预算超支和转嫁
【正确答案】:ABCD
【题目解析】:中央政府在对教育支出进行管理以及实际的支出过程中 都极容易引致效率的损失。表现在
1.支出的管理方面:为了防止地方性教育支出的随意性,中央政府制定了一系列针对 地方政府教育支出的约束条款和政府教育支出的评估指标,同时对次 级政府一些教育支出项目实行审批制度,妨碍了地方教育财政资金的 及时提供,既增加了交易成本,又牺牲了福利水平,造成地方政府教 育支出的低效率。
2.教育成本负担方面:中央政府为了推脱对教育产品成本负担的职责,将一些兼具地方 性质和全国性质的教育财政支付转嫁给地方政府,甚至要求地方政府 负担一部分本该由中央政府负责的具有全国性质的教育产品的成本。
3.信息的准确提供方面:受到中央政府预算利益的影响,中央政府没有提供给次级政府准 确的总的可利用教育资源的信息,给地方政府教育预算编制效率和教 育财政控制水平造成损害,使次级政府无法按照教育财政约束调整其 教育支出水平。
4.激励措施不合理:通常,当次级政府节约财政支出或者提高当地税收征管水平时, 中央政府会减少提供给次级政府的转移支付。显然,在博弈过程中的 政府倾向是,为了获得多个地方政府及居民的支持和认同,不断提高 中央政府的威信和,荣誉,从而忽视了对地方政府的赞誉和鼓励。这 样无法激励地方政府寻求教育财政的节约并改善教育服务和税收征管 措施,不利于地方财政效率的提高。
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