成本——效益分析法用于教育财政分析的局限有
A、成本与效益测量的量化标准难以统一
B、不同性质的教育财政支出的成本和效益不具有可比性
C、确定各项目或方案的优劣组合的有限性
D、在一些市场经济不发达、市场机制不完善的国家缺乏使用成本效益法的广泛基础
E、成本效益法的测算成本过高
【正确答案】：ABCD
【题目解析】：成本——效益分析法在教育财政领域的应用是不合适的，这是因为 教育财政投入效益的计量有许多技术问题在实际中难以有效解决，而只 能以判断或近似模拟的方法予以代替，这样会影响到结果的有效性。成 本——效益分析法用于教育财政投人分析的局限性表现为：
1.成本与效益测量的量化标准难以统一：政府支出的成本效益法要求对各种支出项目或方案进行尽可能的量 化，最好以统一的货币单位进行估价，表明它们的金额大小。 而教育是一种具有明显的外部性以及无形收益的项目，成本收益法 难以对其进行准确的衡量，如政府进行教育支出以后，劳动力资本的价 值是多少？教育质量的衡量标准是什么？这种量化标准难以统一。
2.不同性质的教育财政支出的成本和效益不具有可比性：政府支出的成本效益法要求将各种支出项目或方案的总金额变成 可比的形式并加以比较，取得各项目或方案的净效益的情况。但这种方法用于分析教育财政支出则十分困难，比如教育财政对 教育基本建设和教育事业费的支出，两类支出何者更重要？又如初等 教育、中等教育和高等教育的成本和社会收益率是不一样的，教育财 政预算安排应该侧重于哪一级教育？成本——效益分析法难以提供准 确有效的答案。
3.确定各项目或方案的优劣组合的有限性：由于上述成本——效益分析法对于教育财政分析的局限性，因此 通过成本和净收益的比较来排列优劣组合就有很大限制。此外，并非 所有的教育财政支出方案都具有多样性，如政府对义务教育和基础教 育支出的选择上，由于义务教育是基础教育的前提，因而通过成本— —效益分析法得出的结论是不能选择的，政府只有保障义务教育的实 现，才能实现基础教育质量的提高。
