试述我国高等教育形式结构的特色、问题与对策。
【正确答案】：我国高等教育事业经过50年的发展，尤其是经过党的十一届三中全会以来20余年的发展，逐渐形成了自己的特色。从教育对象看，形成了职前高等教育形式和职后高等教育形式并举的局面。所谓职前高等教育，是指普通高校本科、专科，以招收应届高中毕业生为主；而职工大学、教育学院、管理干部学院等成人高等教育机构，以在职或在业的工人、教师、干部为教育对象，是职后高等教育。从培养规格来看，形成了学历教育形式和非学历教育形式并举的局面。在普通高中文化水平基础上，对受教育者进行专业教学和训练，以达到专科或本科教育水平，是学历教育。非学历教育，是指不以达到某一学历规格标准为目的的各种灵活多样的教育，如岗位培训、知识更新的教育。从教学方式来看，形成了课授面授形式、电化教学形式和函授教学形式并举的局面。从学习方式来看，形成了全日制形式和部分时间制形式、业余制形式并举的局面。从办学力量方面来看，形成了国家办学形式和其他社会力量办学形式并举的局面。当前，我国高等教育形式结构正在向多样化、综合化方向发展，但由于经历时间不长，从整个结构形式上看还存在一些问题，亟待改进和完善。(1)各种高等教育形式之间，联系不够紧密，缺乏统筹规划、合理分工和相互协作。普通高等教育内部的办学形式比较单一，全日制住读生的比例过高，电大生、夜大生的比例偏低。(2)成人高等教育中，学历教育比重过大，对各种岗位专业培训不够重视，成人高等教育缺乏自己的特色，非成人学生有扩大的趋势。成人高等教育的根本任务是提高在职人员的素质，使之达到所从事的事业或业务岗位规范的要求，避免盲目追求高层次学历文凭，脱离社会实际需要的倾向。农村学员接受成人高等教育的机会急需改善。(3)国家对民办高等教育发展在法律保障和政策、制度、经费上有待统一规划和积极扶持，应该使民办高等教育真正成为我国高等教育事业的重要组成部分。解决上述问题，需要确立正确的指导思想，进一步调整和改革高等教育形式结构。第一，加强评估和监督，巩固和完善各种办学形式，努力提高高等教育质量。第二，成人高等教育以岗位培训为主，以业余学习为主。第三，加强各种形式高等教育之间的横向联系，充分发挥普通高校、广播电视教育的作用，有效地开展自学辅导，提高高等教育自学考试的巩固率。第四，鼓励和支持社会力量办学，丰富和完善高等教育体系，促进高等教育事业的发展。
