简述学前教育经费筹措中应注意的问题。
简述学前教育经费筹措中应注意的问题。
【正确答案】:(1)在学前教育经费筹措的过程中应注意合法、合理、合情。所谓合法、合理、合情,就是在筹措经费的过程中,其手段要符合法律规范,要晓之以理、动之以情。在广泛宣传学前教育的重要性、让全社会在了解学前教育发展的现状与需求的基础上,动员社会各方力量,支持、捐助学前教育事业。另外,要努力提高学前教育经费的使用效益,合理规划学前教育事业发展的规模,调整其结构和布局,避免浪费。要建立健全学前教育经费管理制度,加强经费管理过程中的监督和审计,使学前教育经费管理落实到实处。(2)禁止向社会硬性摊派或乱收费。幼儿园在教育经费筹措的过程中必须严格遵照国务院1988年颁发的《禁止向企业摊派暂行条例》、1990年颁发的《关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》和《关于切实减轻农民负担的通知》规定,不得自行向社会硬性摊派或乱收费。1993年5月1日,国务院又颁布了《关于坚决制止中小学乱收费的规定》,重申违反规定,巧立名目乱收费的学校,除退还全部乱收的款项外,还应追究经办人员和学校负责人的责任,并予以严肃处理;并且规定各地教育行政部门应会同有关部门,结合本地具体情况,制定实施细则。如上海市教育行政部门在1995年连续出台了一系列文件,《关于调整上海市托幼收费标准的通知》、《关于更换上海市中小学学杂费专用收据和上海市幼儿园管理非专用收据的通知》,1997年又颁布了《关于调整本市幼儿园、托儿所收费标准的通知》。这些规定从组织上、措施上杜绝了硬性摊派、乱收费现象的发生。(3)加强对筹措到的学前教育经费的统筹管理。《教育法》指出:“各级人民政府及其有关行政部门应当加强对学校及其他教育机构经费的监督管理,合理使用各项经费,任何单位不得克扣、挪用幼儿园的经费。”《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》也分别提出“幼儿园应当加强财务管理,合理使用各项经费,任何单位不得克扣、挪用幼儿园经费”,“省、自治区、直辖市或地(市)级教育行政部门应会同有关部门制定各类幼儿园经费管理办法。幼儿园的经费应按规定的使用范围合理开支,坚持专款专用,不得挪作他用”。适用于幼儿园的《中小学学校的业务制度》,也对幼儿园加强经费管理、提高经费使用效益,做了具体规定。
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