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第一个提出立法应“以天下为主”，保障人民在政治上与官吏平等的思想家是()
A、墨子
B、商鞅
C、耶律楚材
D、黄宗羲
【正确答案】：D
【题目解析】：在立法、司法权力方面，黄宗羲主张应该将“以天下为主，君为客”作为立法的最高原则。立法“以天下为主”就必须保障人民在政治上与官吏平等。