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简述不起诉决定书的概念和功用。
【正确答案】：不起诉决定书，是人民检察院对公安机关等侦查机关（以及检察机关侦查部门）移送起诉的案件作出不起诉决定时，所制作的文书。（2分）不起诉决定书是人民检察院作出不起诉决定的凭据，（1分）具有终止本案刑事诉讼，免予追究被不起诉人刑事责任的法律效力。（2分）