某化工厂于2011年6月建成，在污染防治设施经环保部门验收合格后正式投入生产，其烟囱排放的大气污染物全部符合国家《大气污染物综合排放标准》的规定。然而从2012年7月开始，位于烟囱下风向1公里处的500亩橘园的橘树陆续非正常落果且大量落叶，损失200万斤。县农业局专家调查发现橘园管理良好，未发生任何明显病虫害，为此作出了“橘园中未发生病虫害，橘子落果也与农户施肥、施药无关，可能与大气污染有关”的结论。后经县环保部门监测发现，橘园中靠近企业一侧的橘树落果较多，落果橘子中硫化物和氟化物的含量较高，在落叶中含氟量更高。且距离企业越近，这种情况越严重。由于橘园上风向仅有该化工厂一家企业排放的废气中含有硫化物和氟化物，而橘树对硫化物和氟化物十分敏感，环境适应能力差。因此县环保部门认定，橘园落果系化工厂排放的废气所致。2012年9月，县环保部门以化工厂非法排污造成橘固损害为由，对化工厂作出了罚款1万元的处罚决定。同时，橘农也向化工厂提出了损害赔偿请求。化工厂认为：第一，化工厂向大气排被的硫化物和氟化物符合国家规定的污染物排放标准.并一直按规定向环保部门缴纳了排污费，环保部门的处罚于法无据;第二，基于前述理由，化工厂也不应当承担橘园损害的赔偿责任。问：(1)县环保部门以化工厂非法排污造成橘同损害为由，对化工厂作出的处罚决定正确吗?为什么?(2)化工厂以达标排放和已缴纳排污费为由，拒绝承担损害赔偿责任的理由是否成立?为什么?(3)若橘农向人民法院提起民事诉讼，对橘农提出的侵权事实化工厂予以否认的，化工厂应当就哪些事由承担举证责任?
【正确答案】：(1)不正确。化工厂的排污达标且缴纳排污费的行为符合国家法律规定，因此不应对其作出处罚决定。(2)不成立。环境污染损害赔偿责任适用无过错责任原则。化工厂的排污即使符合污染物排放标准，但只要造成了损害就应当承担相应的赔偿责任。(3)对橘农提出的侵权事实化工厂予以否认的，化工厂应当就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。
