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简述实施环境与资源保护法预防原则的制度措施。
【正确答案】：（1）通过环境影响评价制度在决策阶段落实预防原则；（2）通过“三同时”制度在建设阶段落实预防原则；（3）通过清洁生产制度在生产阶段落宴预防原则；（4）通过循环经济制度在资源废物循环阶段落实预防原则；（5）通过排污许可证制度在排污阶段落实预防原则。