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简述海洋功能区划制度的定义及其作用。
【正确答案】：（1）海洋功能区划，是根据海区的自然属性（1分）并结合社会需求（1分）确定的各类海洋功能区（1分）。（2）海洋功能区划能全面反映海域的功能类型，（1分）为海洋环境管理提供依据（1分）。