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简述受益者负担原则的意义。
【正确答案】：（1）实现社会公平。 （2）降低环境保护的成本。 （3）最大程度地保护环境质量。 【解析】 【考点】环境与资源保护法的基本原则与基本制度——环境与资源保护法的基本原则