下列关于土地征收和征用的表述中，正确的有（ ）
A、
公共利益不是土地征收的必要条件
B、
土地征收是紧急状态下的特别措施
C、
土地征收的实质是国家强行收买集体土地的所有权
D、
省政府是征地组织实施的主体
E、
政府必须通过法定程序进行土地征收
【正确答案】：CE
【题目解析】：
A项错误E项正确， 集体土地征收的条件包括：（1）公共利益；（2）足额补偿，妥善安置；（3）法定的程序。
B项错误，（土地）征收是和平环境的法律制度，（土地）征用是紧急状态下的特别措施。
C项正确，（土地）征收的实质，是国家强行收买集体土地的所有权，意味着土地所有权的改变。
D项错误，市县政府是征地组织实施的主体。
故正确答案为CE。