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根据有关规定，土地使用权出让的方式不包括 【 】

A、招标
B、拍卖
C、挂牌
D、划拨
【正确答案】：D
【题目解析】： 按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第11号,以下简称《规定》)的解释,土地公开出让方式包括招标、拍卖和挂牌。