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下列对法治概念的理解，有错误的是（ ）
A、法律制度
B、依法办事
C、政府服从法律
D、法律至上
【正确答案】：A
【题目解析】：法制指国家的法律和制度的简称。包括国家的立法、执法、司法、守法诸方面的制度。