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简述卢梭法治理论的基本内容。
【正确答案】：（P84）卢梭的法治理论的基本内容是：（1）卢梭认为立法权唯一地、永远地属于人民全体，即属于公意。反对以言代法。卢梭说，一个人，不论他是谁，擅自发号施令绝不能成为法律。（2）法治要求严格按照法律办事，遵守法律，在法律面前人人平等。他认为行政官是执行者而不是仲裁者，是保卫法律而不是侵犯法律。