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边沁认为，立法时必须以国民全体的快乐为基准，而快乐的几项目标包括
A、幸福
B、生存
C、平等
D、富裕
E、安全
【正确答案】：BCDE
【题目解析】：边沁指出，立法时必须以国民全体的快乐为基准。为此，他将快乐分为四项目标：生存、平等、富裕和安全。