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项目实施者的支出控制是项目整个成本控制的基础，因为这种项目支出是创造项目价值的（）。

基本代价

前提

全部成本

关键

本题考核项目成本控制的基本原理。项目实施者的支出控制是项目整个成本控制的基础，因为这种项目支出是创造项目价值的基本代价。故本题选A。