论述规范最适模型把政策过程划分的阶段。
【正确答案】：规范最适模型把政策过程划分为三大阶段和17个小阶段：第一阶段：决策前。内含：①处理价值问题：确认重要的政策目的、决策标准和基本的价值判断标准；②认识现实环境；③认识问题；④调查、处理与开发资源；⑤设计、评估与重新设计决策系统；切实改进政策制定系统，包括提高政策人员的个人素质与整体素质，优化组织结构，加强实践感受力等；⑥分配问题、价值与资源；⑦确定决策战略：决策者可首先应用渐进主义模型检验现行政策，再应用多种相关的知识、理论和分析技术检验现行政策的可能后果，并确定主要的政策期望，然后决定是否有必要制定新的政策。第二阶段：决策中。内含：①细分资源；②建立配合优先顺序的动作目标；③建立一套配合优先顺序的其他重大价值；④准备一套主要的政策方案(包括好的与坏的)：积极探讨解决问题的政策方案，尤其要探讨具有创新意义的新方案；⑤对于各种不同方案设计的利益与成本进行可靠的预测：预先审视各种政策选择方案的政策期望与代价，在充分比较的基础上再选择风险最小、效果最佳的政策方案；⑥在比较预测的成果后，建立各种不同方案所可能得到的利益需要的成本，并择定最佳方案；⑦估定最适宜方案的成本与收益。第三阶段：决策后。内含：①激励政策的执行；②执行政策；③政策执行后的评估。
