试论政策学习的含义及类型。
【正确答案】：1.含义：
现实中的政策变迁或者政策创新的一个重要来源就是政策学习。 从纵向来看， 需要思考以往 是如何解决这种问题的，或者现在政策对于该问题是否有效；从横向来看，政策制定者需要 考虑其他国家、地区、省份或者其他城市是如何解决这些问题的。政策制定者能够从传统政 策、现行政策或者其他地方政府的政策中获得可以利用的各种知识，包括政策理念、政策内 容、政策工具等。同时，政策学习也可能获得新的价值、目标以及对于问题的建构等方面的 知识。
2.学习类型：
从学习的内容以及程度上，一般认为存在着三种类型的政策学习。（1）工具学习 是指学习的内容主要是技术、政策制定、过程以及政策工具等。政策水平和质量与政策所采 用的具体技术、政策过程以及工具等有关。（2）概念学习或者问题学习 是指在政策制定中从一个不同的评价角度来看待事物。如果以既定的角度来看待政策问题，那么解决办法也常常是传统办法，而如果以一种新观念看待问题，将会产生全新的解决办法。（3）社会学习是指决策者学习有关政策价值以及规范、目标、责任等其他深层次的特质。社会学习能够使决策者反思政策制定所依据的根本价值、原则和过程，从而导致决策理论上的重大变迁。
