2005年12月29日，第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议经表决决定，第一届全国人民代表大会常务委员会第九十六次会议于1958年6月3 日通过的《中华人民共和国农业税条例》自2006年1月1日起废止。这标志着在中国大地上延续了2? 600多年的“皇粮国税”——农业税，自2006年1月1日起被完全废止。根据本案例，请回答下列问题：（1）什么是公共政策终结？政策终结的方式有哪些？（2）结合本案例，分析我国农业税政策终结的主要原因。
【正确答案】：（1）公共政策终结就是公共政策的决策者通过对政策进行审慎的评估后，通过采取必要的措施，以终止那些错误的、过时的、多余的或无效的政策、政策功能、政策计划或政策组织的一种行为。
一般说来，政策终结的方式有五种：
①政策废止。 ②政策替代。 ③政策分解。 ④政策合并。 ⑤政策缩减。
（2）一般说来，导致政策终结的原因有两个：一是经过评估认为政策的目标已经实现，政策问题已得到解决，政策没有继续存在的必要，应该予以终止； 二是经过评估发现政策存在的失误或局限使其无法解决所面临的问题。如果继续执行不仅浪费资源而且会带来不良后果，因此必须予以终止。 本案例中，我国农业税政策的终结属于上述的第一种原因。
