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提出政策议程确立的外在创始模型的学者是（ ）
A、科珀
B、金登
C、邓恩
D、尼尔森
【正确答案】：A
【题目解析】：科珀等学者的模型理论：外在创始模型：是属非政府团体创始政策问题的过程，通常先散布到公众议程，再介入政府议程，该类型通常在民主和平等的社会中比较常见。