案例： 国家税务总局日前下发通知，进一步明确了个人二手房转让时征收个人所得税的有关规定。通知称，从2006年8月1日起，国内居民在进行个人二手房转让时，所得收益须缴纳个税，税率为20%，但计算个税应纳税所得额时，可从转让收入中减除房屋原值、转让住房过程中缴纳的税金及有关合理费用。 按照规定，已购公有住房、经济适用房装修费用最高免税限额为房屋原值的15%，商品房及其他住房最高免税限额为房屋原值的10%。 关于这个通知，上海楼市境外人士专刊发行人蔡为民认为，二手房个税恢复征收，其矛头直指房地产投机客。20%的个税税率明显降低了投资获利空间，加上全额营业税和其他相关税费，二手房变现的成本大幅提升，短期投资房地产基本无利可图。 有很多专家认为，这项政策的目的主要在于打击炒房、抑制房价上涨以及通过税收杠杆的调控，限制投机性和投资性房产需求，使虚高的房价稳步下降，实现房产价格的理性回归。 根据上面案例，从公共政策目标的确定视角回答下列问题： (1)什么是公共政策目标？ (2)确定政策目标的意义是什么，它在本案例中具体体现为什么？ (3)确定政策目标的原则主要有哪些？它们在本案例中具体体现为什么？
【正确答案】：(1)公共政策目标就是有关公共组织特别是政府为了解决有公共政策问题而采取的行动所达到的目的、指标和效果
(2)确定政策目标的两个意义:能为制定政策方案提供方向性指导例如本案,专家认为该政策是为了抑制房价上涨,实现房价的理性回归。能为政策方案的规划和实施提供核心的评估标准。由于本案中该政策是刚刚推出,因此对其进行评估尚且需要时日,但是明确的政策目标将有利于该评估的进行。
(3)确定政策目标的原则:实事求是,例如我国各大城市普遍出现房价上涨过快的问题;面向未来,房价上涨过快的结果必然导致社会的不稳定,本案政策的目的的正是抑制房价;系统协调,例如本案中各项规定牵涉买卖双方、房地产投机客等;明确具体,例如本案中规定明确,条例细致;伦理考量,例如本案中体现了社会公平的原则,从长远看符合广大民的利益
