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代议机关制定公共政策的基本形式是（　）。
A、立法
B、司法解释
C、行政决策
D、领导决策
【正确答案】：A
【题目解析】：代议机关的基本职能是制定法律，也就是或直接把国民意志提升为法律，或把那些具有穗定性、普遍性特征的政策上升为法的形态。立法是代议机关制定公共政策的基本形式。