试述公共政策调整的形式和程序。
【正确答案】:答:(1)公共政策的调整主要有以下几种形式:①政策的增删。这是指在保持现行政策基本框架不变的前提下,对其具体内容和目标、适用范围和时间等进行增补和删减。政策的增补是由于原来估计不足,或有了新的思路、新的方法,或出现新的问题、新的对象,而对原有政策进行扩充。政策的删减是由于原定目标过高、作-用范围过于宽泛,或者存在与新形势、新情况不相适应的部分,而对政策的有关内容进行删除和缩减。②政策的修正。这是指在保持现行政策基本框架不变的前提下,对其具体内容和目标、适用范围和时间所作的修改和订正。③政策的更新。这是指在政策的实施过程中,为了适应形势的变化,在遵循政策目标的前提下突破原有的政策框架,或者撤旧换新,或者从无到有,对现行政策的局部内容进行调整。(2)公共政策调整的一般程序是:①重新界定问题。政策制定者根据评估和监控反馈回来的信息,同时根据客观环境的变化,对政策问题进行重新界定。②提出调整方案。政策制定者根据新的认识制定出若干可供选择的方案,尤其是要明确应该调整的部分以及要采取的形式,然后对其可行性加以论证。③选择调整方案。这是对若干调整方案进行比较分析后选出一个最佳的方案来加以执行。这种择优要符合双重优化的原则,即所选的方案不仅要优于其他备选方案,而且晏优于原来的方案。④执行调整决定,调整方案选定之后,经过合法化的程序就成为原有政策的一部分,重新进入实施阶段。政策调整的效果如何,必须经过执行以后才能做出判断。