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下列选项中，不属于公共政策产生的初始条件的是（）
A、公共问题的形成
B、政策方案的制定
C、公共决策机关的产生
D、公共强制机构的出现
【正确答案】：B
【题目解析】：本题主要考查的知识点是公共政策产生的初始条件。公共政策的产生必须有三个初始条件，或者说必须具备三个核心要素：(1)公共问题的形成;(2)公共决策机关的产生;(3)公共强制机构的出现。