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【考点点击】本题主要考査的知识点是科珀等 学者的模型理论。【要点透析】科珀等学者针对政策议程的确立 过程提出了三种模型，即：外在创始模型、动员模 型和内在创始模型，其中，外在创始模型在民主 和平等的社会中比较常见。