简述我国高教体制弊端中，政府、高校、社会三者关系尚未理顺的具体表现。
【正确答案】：政府、高校、社会三者的关系尚未完全理顺。这表现在：（1）政府内部对高等教育管理的部门关系尚未理顺。在我国现行的管理体制中，对高等教育的管理有四级部门：国家教育部；中央各业务部门；省（自治区、直辖市）政府；中心城市。这四级管理部门之间的关系是极为模糊的。原则上说，国家教育部有管理全国高等教育的责任和权力，但实际上对于中央各业务部门所属的高等学校，教育部的权力就相当弱，甚至中央各业务部门对高等教育的管理造成了条 块分割现象。而对于省级政府所管理的高等教育，虽然名义上说由省级政府直接管理，但实际上，教育部和中央各业务部门又总是进行事无巨细的行政干预，这就使得省属的高校面临着多头的行政管理而无所适从。近年来兴起的中心城市举办高等教育尽管突破了以往中央和省两级办学的模式，但实际上，几乎所有的中心城市办的高等学校还是要受到省级乃至中央的管理和领导。所以，目前对高等教育施行管理的政府内部的关系是十分混乱的，这种混乱给高等教育带来了极大的危害，限制了它的发展，甚至由于政出多门而使高等教育的发展蒙受损失。(2)政府与高校的关系尚未理顺。这是我国高等教育办学模式长期以来形成的痼疾，政府对高等学校统得过多，管得过死，把对高等学校的宏观管理权和微观管理权统统收归自己所有。这就使得学校完全成为政府的附属物，没有丝毫的自主权。尽管这几年高等学校办学模式的改革十分重视高校自主权的扩大，但从某种意义上说，这不是可以在现行体制上修修补补所能解决的，而需要深入的和彻底的改革。 (3)高校与社会的关系尚未理顺。这与前面是一脉相承的。高校没有实际的自主权力，就无法真正地面向社会自主办学。现在的状况是，一方面高校无法对社会向它提出的要求作出反应；另一方面高校又苦于无法进入到社会和市场中，从而无法获得办学的权力。
【题目解析】：p109
