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区别内部行政程序和外部行政程序的关键在于()
A、根据其适用频度、范围和时限的判断
B、法律是否有明确的规定和要求
C、是否与行政相对人发生直接联系
D、行政事务的法律关系特点
【正确答案】：C
【题目解析】：区别内部行政程序和外部行政程序的关键，在于是否与行政相对人发生直接联系。外部行政程序不限于作出行政行为的程序，只要与行政相对人有直接联系，行政主体所采取的事实行为程序也包括在其中。