经市人民政府批准，市节水办受市公用事业管理局的委托对某企业进行了处罚，该行政处罚行为的行政主体是（ ）
A、市节水办
B、市人民政府
C、市公用事业管理局
D、实施处罚行为的公务员
【正确答案】：C
【题目解析】：行政主体是指享有国家行政权，能够以自己的名义行使行政权，并能独立地承担相应法律责任的组织。国家行政机关是最为主要的行政主体。除此之外，依照法定授权而获得的行政权的组织也可以成为行政主体。在行政委托中，不发生行政职权和职责的转移，受委托的组织并不因此取得行政职权，也不因此而取得行政主体资格。
