论述行政法律关系的特征。
【正确答案】：行政法律关系具有区别于其他法律关系的特征：（1）行政法律关系中必有一方是行政主体。行政职权的行使是行政关系得以发生的客观前提。没有行政职权的存在及行使，行政法律关系就不可能形成。行政主体是行政职权的行使者，因此行政主体总是行政法律关系的一方。（2）行政法律关系具有平等但非对称性。在主要体现为命令—服从模式的行政法律关系中，行政机关拥有更多的权力，相对人与行政机关之间不存在对等的关系，两者的权利义务结构是不对称的。但在合作行政中，双方的权利义务基本上是对等的，双方的权利义务结构也大致是对称的。因此从整体上看，它们之间的法律地位还是平等的，权利义务总体上也是趋向于平衡的。（3）行政法律关系主体的权利义务一般是法定的。行政法律关系主体之间原则上不能相互约定、选择权利义务，而须依据法律规范取得权利并承担义务。但是在一些特定的场合，根据特别法律的规定，行政机关与相对人仍然存在经过协商约定权利义务的情形。（4）行政主体实体上的权利义务是重合的。行政主体在行政法律关系中具有双重地位，对社会实施行政管理时体现为权利主体，而相对于国家而言则体现为义务主体。（5）行政法律关系争议往往由行政机关或行政裁决机构依照行政程序或准司法程序先行加以解决，但法院通过司法程序解决争议，原则上是可供争议当事人选择的最终机制。
