某市规划局批准该市的税务机关在某居民小区旁建造了一栋高层办公楼，由于距离过近，致使小区内30户居民的住宅无法采光，于是该30户居民将市规划局诉至人民法院。〔问〕（1）规划局的行为该如何认定？（2）该30户居民是否有权提起行政诉讼，为什么？（3）如果该30户居民有权提起行政诉讼，人民法院应作出何种判决？
【正确答案】：（1）是行政许可行为。是行政主体应行政相对方的申请，通过颁发许可证、执照等形式依法赋予行政相对方从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律权利的行政行为。（2）有权提起行政诉讼。人民法院受理公民认为行政机关侵犯其人身权、财产权提起的诉讼。（3）应当根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第58条的规定进行判决。本案中被诉具体行政行为违法，但撤销该具体行政行为将会给国家利益造成重大损失的，人民法院应当作出被诉具体行政行为违法的判决，并责令被诉行政机关采取相应的补救措施；造成损害的，依法承担赔偿责任。
