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下列各项中，不属于实质性行政违法内容的是（）
A、行政主体不合法
B、行政主体超越了行政权限
C、意思表示不真实
D、违反法定程序
【正确答案】：D
【题目解析】：实质性行政违法的具体表现为：(1)行为主体不合法；(2)行为超出了行为主体的法定权限；(3)意思表示不真实；(4)行为的内容同行政法律规范所规定的目的、原则和规则相悖。所以D项是不属于实质性行政违法的内容的。