中国社会保障立法的发展趋势是?
【正确答案】:答:中国社会保障立法的趋势主要有以下几个:(1)由地方立法向中央立法发展。目前,中国社会保障立法大量表现为地方立法。各省、自治区和直辖市都颁布了大量的地方性法规、地方规章来规范当地的社会保障相关项目,这种状况是社会保障制度改革在部分地区综合试点或部分单位分散试点的需要和表现。但是进入社会保障制度总体设计与整体推进阶段时,必须高度重视并有计划地制定全国性的社会保障法律和法规。就社会保障进行立法,是在全国范围内使社会保障制度走向统一的基本保证。(2)由分散立法向相对集中立法发展,但也不能走向过度集中化。由于社会保障制度的改革与重建尚处于探索阶段,社会保障立法表现出过度的分散性。这种过分分散的立法局面,不仅不利于社会保障的整体发展和全面发展,而且不利于社会保障项目的均衡发展和协调发展。(3)由行政立法向人大立法发展。社会保障是全体社会成员的共同意愿,兴办社会保障事业也是现代社会的国家意志,它应当通过国家立法机关进行立法并以其统率行政法规来具体体现。因此应该适时进入全国人大立法的阶段。人大立法是整个社会保障法治系统建设的最高保证;(4)强化社会保障法律制度的实施机制。社会保障制度功能和效应的发挥与释放需要强有力的制度和措施做后盾。 p120