第一次以法律文件的形式规定了居民委员会性质、地位和作用的是（ ）
A、《城市社区居民委员会组织条例》
B、《中华人民共和国城市社区居民委员会组织法》
C、《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》
D、《关于在全国推进城市社区建设的意见》
【正确答案】：A
【题目解析】：（1）1954年12月召开的第一届全国人大常委会第四次会议制定并颁布了《城市社区居民委员会组织条例》，第一次以法律的形式肯定了居民委员会的性质、地位和作用。（2）1989年12月第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《中华人民共和国城市社区居民委员会组织法》并施行至今。本题答案为A。
