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简述分离制的优缺点。
【正确答案】：优点：分离制有利于各组织间相互牵制，易于发挥下级的主动性和积极性。缺点：分离制容易造成政出多门、各自为政、责任不明、推诿扯皮等弊病，增加了机构之间的合作难度。
【题目解析】：考点：分离制的优缺点。