简述行政运行文化及其对行政管理的影响。
【正确答案】：答：（1）行政运行文化实质上是关于公共行政系统运行机制的认知与价值取向模式，可称之为公共行政过程观，主要是指社会民众在社会化过程中逐渐形成并稳定存在的，关于各种公共行政问题得以有效解决的途径与方式的普遍的价值取向模式。其核心问题是公共行政系统基本运行规则及其基本运行方式的确定。
（2）关于公共行政系统运行机制的价值取向主要有两种模式,即自律本位的人治模式与法律本位的法治模式。事实上,各国公共行政系统运行机制的价值取向模式经历了或正在经历着由自律本位向法律本位逐渐发展的过程。
（3）自律本位表现在公共行政实践中,实质就是以主观意志与个人情感作为行为依据的人治型公共行政运行机制。所谓法律本位,简言之，就是要求公共行政系统的运行及其行为走上法制化轨道,实现依法治国,建立法治国家。历史实践证明,相比自律本位的人治而言,法制化能使公共行政行为更为周密、科学、规范、稳定，也更民主，更能代表多数人的利益。在实践生活中，各国公共行政运行机制的取向模式大部兼具法治与人治的部分特色，只是各自所占比重有程度上的差异而已。P67
