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社会保险是社会保障的
A、最高纲领
B、特殊纲领
C、最低纲领
D、基本纲领
【正确答案】：D
【题目解析】：社会保险的支出占社会保障支出的半数以上,属于社会保障中的最大项目和核心内容,是社会保障体系的基本纲领。故选D。