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我国农村社会养老保险管理体制上存在的问题。
【正确答案】：

（1）制度上不稳定。

（2）制度设置滞后。

（3）管理制度的适用范围过于分散。

（4）制度保障力度太小。

【题目解析】：本题得分点：制度落后；制度不稳定；适用范围分散（或不集中）；保障力度小。意思相近，语句通顺即可得分。