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简述造成非正常移民的主要原因。
【正确答案】：（1）由于行政部门的办事低效率或大开方便之门，造成非正常移民，这些移民中许多人在入境后又转入了正常渠道（1分）
（2）由于移民输入国缺乏明确的政策和管理能力，导致入境移民处于非正常状态，南美大多数国家即属这种类型。（1分）
（3）由于法律的漏洞或几个法律之间的互不共容为非正常移民打开了旁门。（1分）
（4）即巧妙地逃避官方移民法或就业法的外国人，或者雇主无视这些法律而雇用非正常移民，这一类非正常或非法移民最为普遍，也最难加以控制。（1分）