【正确答案】：
首先，有条件地开放城市户籍管理，降低农民工进城的门槛，减少进城收费，简化进城手续，降低农民工在城市劳动和生活的成本；
同时完善流动人口管理，对外来从业人员可实行居住证制度，进行有效调控；对在城市有稳定就业和住所的农业人口，可按当地规定在就业地或居住地登记户籍，并依法享有当地居民应有的权利，承担应尽的义务。
之后，通过立法使各种强加在户籍上的政治、经济、文化教育等权利与户籍脱钩，完全消除农民工进城务工门槛，从而使城乡居民可以自由迁徙，就业渠道畅通，就业空间拓展，形成城乡一体化的劳动力市场和就业服务体系。
【题目解析】：首先，有条件地开放城市户籍管理，降低农民工进城的门槛，减少进城收费，简化进城手续，降低农民工在城市劳动和生活的成本； 同时完善流动人口管理，对外来从业人员可实行居住证制度，进行有效调控；对在城市有稳定就业和住所的农业人口，可按当地规定在就业地或居住地登记户籍，并依法享有当地居民应有的权利，承担应尽的义务。 之后，通过立法使各种强加在户籍上的政治、经济、文化教育等权利与户籍脱钩，完全消除农民工进城务工门槛，从而使城乡居民可以自由迁徙，就业渠道畅通，就业空间拓展，形成城乡一体化的劳动力市场和就业服务体系。