试述地方政府职能与中央政府职能的关系。
【正确答案】：地方政府职能与中央政府职能既有着密切的联系，又各有侧重点。(1)从联系的一面来看，地方政府职能和中央政府职能都是国家职能的主要表现，必须贯彻统治阶级的意志并服务于统治阶级的利益。地方政府职能的行使不仅是对中央政府职能的承接和延伸，也是对其的补充，没有地方政府职能的行使中央政府必然不堪重荷；(2)由于中央政府和地方政府所处的地位不同，以及对经济活动支配的范围以及可供使用的政策工具也不同，因此它们的管理职能在内容和范围上都有一定的差异。中央政府处于最高也是最核心的地位，需要实现国家整体经济的增长与社会公众利益的最大化，所以它的职能应立足于为经济社会发展构建基础性、全局性的制度与条件，比如维护国家安全、开展外交活动、建构全国性的交通网络、对重点水域进行综合治理，等等；(3)中央政府还拥有地方政府所不具有的控制货币发行、提高或降低利率等财政手段，所以它需要在宏观调控和收入分配方面发挥更重要的作用。相比之下，地方政府分地域实施的那些职能更多地体现与代表地方的利益，涉及居民日常生活中相关公共服务的提供，尤其是对基层政府而言更是如此。
