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简述19世纪以后地方自治制度的发展。
【正确答案】：(1)地方自治体正式成为获得公法授权的地方公共团体；(2)居民自治原则得以确立；(3)地方自治体与国家行政组织合二而一，成为国家行政系统不可或缺的组成部分。