H省A市连续两年累计新增农村敬老院养老床位1万多个；B市计划2021年扩充公办幼儿园学位4万个,力争公办园在园幼儿占比达50%;C市新扩建公厕解决群众公共场所如厕难……近年来,H省多地为实现增进民生福祉的政府目标,积极抓好人民群众的床位、学位和厕位等问题,在尽量节约的前提下,着力打造高品质生活、推动高质量发展。
H省强调，岗位、床位、学位、车位和厕位等都是影响群众生活的大事，各个地区有更好的就业岗位、更舒适的养老床位、更多的幼儿园学位、更便捷的车位和更近便的厕位,就可直接回应群众的诉求,提升百姓的幸福感和满意度。工作做得人民满意不满意，是评估政府目标的重要标准。
江山就是人民,人民就是江山。H省还要求,要不断进行目标反馈,让办实事为老百姓看得见、得实惠,必须带着责任和情感,强化奖惩机制,并不断审视“多为群众办实事”的工作，分析问题和成效，总结经验和教训，改进未来目标预期。
问题：
(1)请结合材料，分析行政组织的目标评估标准。
(2)请结合材料，分析行政组织的目标反馈步骤。
【正确答案】：（1）目标评估标准应体现结果导向和服务对象导向的原则，可以具体分为以下几类：
1.回应性标准。有些目标的属性主要是对目标服务对象的要求进行回应，回应的速度与态度非常重要，以至于超越了具体结果或措施。如公安局对于"110"报警电话的回应态度就非常关键。回应性标准之所以非常重要，是因为这关系到行政组织在服务对象心目中的形象问题，关系到行政组织的价值与责任取向。
2.数量标准。有些组织目标的实现可以用数量标准来评估，如办公室文件处理、法院案件处理、招生数额、转移支付的款项、公共卫生用品的发放与接种疫苗活动等。
3.质量标准。与一般意义上的绩效评估相比，组织目标评估对于具体的每位组织成员而言，具有数量单一性特点，主要是评估目标实现的质量。质量标准是一个抽象标准，需要结合具体目标来赋予其具体标准。例如对外商投资的审批业务，主要需要考察审批的准确性、服务对象满意度等因素。
4.成本标准。实现组织目标必然要耗费一定组织资源，因此，可以根据成本标准评估目标实现的效率。成本主要包括投入的人力、有形的组织资源和无形的组织资源。对于人力投入，可以根据薪酬来换算成本;有形组织资源可以直接换算成成本;对于无形组织资源可以通过影子价格或比较的方法进行评估。
5.满意度。随着评估理念的发展和技术的完善，对不可量化因素的评估越来越受到重视。由于行政组织具有很强的公共服务属性，无法完全通过量化标准得到全面评估，因此需要借助服务对象的主观评估标准进行全面评估，主要是满意度评估。可以根据目标的不同设置不同类型的满意度评估标准，如服务的获取便利性、服务态度等。（结合材料适当展开论述，略）
（2）目标反馈包括两个步骤：奖惩责任人员，提供目标管理信息。
1.奖惩责任人员。为了激励组织成员的工作热情和创造性，应该根据目标执行前制定的奖惩规定以及目标评估的结果进行奖惩，从而提高行政组织的凝聚力和管理者的权威性。为了奖惩的方便，应当将评估标准和奖惩标准尽可能地量化，从而根据量化评估制定对应的奖惩措施。（1）奖惩标准。奖惩标准可以分为优秀、良好、及格、不及格、差五个等级，从而拉开差距，体现激励作用。（2）奖惩形式。奖惩形式应根据目标属性及其实现效果和组织成员的需求设定，从而提高激励的相容性。奖励形式可以包括奖金、带薪体假奖励、培训奖励、物品奖励、升职、晋级奖励等。惩罚形式与之相对应，可以是∶罚款、休假取消或缩减、警告、降级与降职，甚至辞退或开除。
2.提供目标管理信息。在进行评估与奖惩之后，还需要根据评估结果对目标管理进行整体分析，分析目标制定、执行、协调与监管，以及评估与奖惩中存在的问题、表现出的优点，从而为下一个目标管理循环提供经验和教训，改进未来目标管理的效果。可以提供的信息主要有：目标制定的方法与技术的合理性，目标执行过程中人力、组织资源配置的恰当性，目标执行过程中协调与监管的方式与效果，评估标准与方法的恰当性等。（结合材料适当展开论述，略）
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