2007年,西乡街道开始城市管理改革的探索,将政府向市场购买服务作为改革的突破口。通过公开招投标,西乡街道办与B公司就城市街区专业化、一体化的综合管理服务事项签订了为期一年的合同,合同约定:
一、B公司承担市政设施巡查、协助城市管理等13项原由城市管理部门负责的工作。
二、B公司享有的权利与义务主要体现在10个方面,如自主开展各项管理经营活动、制定管理规章、不得损害第三者的合法权益、不能获取不当利益等。
三、B公司以自己的专业技术特长与设备,为市政管理与社会秩序管理提供GPS定位、信息传输等技术支持,参与行政处罚前的管理过程,但不享有行政处罚权。
四、在B公司履行合同所规定的城市管理职责发生难题时,街道办、城市管理部门则及时介入,依法处理。
这项改革经过一段时间的实践,该街区公共秩序趋于好转,行政成本有所降低,效果显著。
西乡的做法对行政组织改革有哪些启示?
【正确答案】:
引进市场竞争机制,打破政府对公共服务的垄断;构建公私合作模式,发挥其他主体在城市管理中的作用;强调合同化管理,明晰双方的权利义务。
【题目解析】:结合材料,可将西乡的做法对行政组织改革的启示总结为3点: 1.引进市场竞争机制,打破政府对公共服务的垄断; 2.构建公私合作模式,发挥其他主体在城市管理中的作用; 3.强调合同化管理,明晰双方的权利义务。 简言之:引进竞争破垄断、公私合作城市管、强调合同明权义。