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某市原主管城市建设的职能部门是城建局。为适应城市建设事业的发展，协调城建局与其他相关职能部门的关系，该市又成立城市建设委员会。后来为加强对城市建设的领导，该市又在市府办下设城市建设科，以协助市长协调城建委与城建局的关系。这样，一个城市有3个机构行使城市建设职能，结果是层级增多，职权不清，互相扯皮、推诿，效率低下。最终导致事与愿违，影响了城市建设事业的发展。
你认为应如何解决案例中该市机构设置存在的问题？
【正确答案】：

要解决案例中机构设置的问题：

（1）要坚持统一原则，机构设置要统一、领导指挥要统一、职责与职权要统一。

（2）坚持效能原则，机构和人员编制要尽量精简，专业化分工，简化办事程序。

（3）坚持系统原则，保持整体功能，保持组织平衡和开放，形成封闭回路。

（4）坚持法治原则，机构设置要有法律依据和保障，设置和变革要依照法定的程序进行。

【题目解析】：答题关键：（1）统一原则：机构、领导、职责与职权。（2）效能原则：编制精简、专业分工、简化程序。（3）系统原则：整体、平衡、开放、封闭回路。（4）法治原则：法律依据和保障；依照法定的程序。