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中国历史上最早开始按职能设官定制的是（ ）
A、春秋时期
B、商朝
C、周朝
D、秦朝
【正确答案】：B
【题目解析】：选项B：商朝——已开始按职能设官定制，正确。选项C：周朝——初步确立了地方行政系统，故排除。选项D：秦朝——确立了专制主义中央集权的行政管理体制，故排除。选项A为无关干扰项，直接排除。本题的正确答案为B。