某镇政府为了给路过该镇的省观摩团留下好印象，对镇容镇貌进行突击整治。该镇某大理石加工厂5000平米大理石材长期堆放在路边，影响观瞻。镇有关部门早在半年前就要求工厂将其搬离，但工厂主一直没有采取有效行动。在整治活动中，镇领导要求工厂必须在一夜之间将石材搬离。由于石材太多，搬迁要求高，工厂主觉得一夜时间根本无法完成任务，仍未行动。第二天，镇领导调动100多人用约6个小时突击“帮助搬迁”。结果，造成1500多平米的石材损坏，经济损失达70余万元。事后，工厂主多次要求镇政府赔偿损失，镇政府只同意补偿1万元。双方一直达不成一致意见。 据了解，省观摩团并没有在该镇停留，仅仅是路过。工厂主拍摄的录像显示，观摩团的车队从石材厂前经过，总共用时38秒。 根据上述材料，回答下列问题： (1)运用行政组织功能配置和运行模式的有关原理和知识，对该镇政府的做法进行评价。 (2)从法治和人治的角度，分析造成工厂主经济损失的真正原因，并就以后避免类似情况的出现提出对策建议。
【正确答案】：（1）首先是具体的经济体制影响着行政组织的功能配置和运行模式，在人类历史上，资源配置是按照习惯、市场或计划的方式进行的，相应地出现了自然经济、市场经济与计划经济三种经济体制。而我国是社会主义市场经济体制，市场经济体制中政府对经济的干预主要局限于宏观领域，而对微观领域的经济运行如企业的生产经营活动等，则不进行直接干涉。而上述做法明显带有计划经济的特点，显然不是和当下经济社会的发展。（2）①政府应设置大量相应的管理部门，综合运用经济、法律、行政等手段进行管理；②制定法律法规，不给坏人利用职权谋取私利创造条件。坚决杜绝行政权力高于法律、权大于法的现象，防止行政首脑个人专横、完全不顾民意的取向；③坚持民主主义的法治观念，主张将公民和政府各自的权利与义务用法律的形式加以固定，通过依法行政的方式推行政务；④以民主和法治的方式来调整人民内部的矛盾，实现行政组织长治久安的目标。
