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简述首长制的优缺点。
【正确答案】：首长制，指行政组织的法定最高决策权和管理权由行政首长一人行使并负责的组织体制，其优点如下优点：①事权集中，办事果断，指挥统一，行动迅速，利于行政效率的提高；③责任明确，权责统一，可避免职责不清、互相推诿，无人负责等弊端的发生；③易于保密，减少扯皮。缺点：①首长个人独揽全权，易形成个人专制；②若无有效的监督，首长易滥用职权，拉帮结派，营私舞弊；③首长一人智力、精力有限，若不充分发挥民主，易陷于管见，对问题的考虑难以周详。