2014年2月26日上午,一场特殊的交接工作在某省商务厅举行,该省经济和信息化委员会以下简称为经信委将32 名编制人员以及代管的5 个驻外办事处整体移交给省商务厅管理。同一天,该省政府网站挂出了3 份文件,分别是省发改委、省经信委、省商务厅的机构改苹和职责整合方案,标志着内外贸合一的省商务厅正式成立,省经信委下设大数据管理局,原省物价局撤销后职能并入省发改委;省卫生厅与省人口和计划生育委员会合并为省卫生和计划生育委员会,省新闻出版局(省版权局)和省广播电影电视局合并为省新闻出版广电局; 原本分散
2014年2月26日上午,一场特殊的交接工作在某省商务厅举行,该省经济和信息化委员会以下简称为经信委将32 名编制人员以及代管的5 个驻外办事处整体移交给省商务厅管理。同一天,该省政府网站挂出了3 份文件,分别是省发改委、省经信委、省商务厅的机构改苹和职责整合方案,标志着内外贸合一的省商务厅正式成立,省经信委下设大数据管理局,原省物价局撤销后职能并入省发改委;省卫生厅与省人口和计划生育委员会合并为省卫生和计划生育委员会,省新闻出版局(省版权局)和省广播电影电视局合并为省新闻出版广电局; 原本分散在质检、工商和食品药品监管部门的食品安全监管职能统一划归到食品药品监督管理系统。截至2014年8月,该省已累计取消和调整省级行政审批事项达660 项,同时还因地制宜地探索并推出各种权力清单、职责清单及监管清单。改革有成效,但仍面临诸多问题,合并重组之后机构协调与运作也还有许多工作要做。 问题:(1)结合案例分析; 该省行政组织变革可能面临的阻力。(9分) (2)请你结合该省改革实践,分析克服上述阻力需做好哪些工作?(5分)
【正确答案】:(1) 阻力: 来自行政组织自身的“经济人”特性;(1分) 资历较高者、年长者的阻力;(1分) 人际关系阻力; (2分) 对变革后科学高效的新秩序和廉政勤政的新作风不适应而产生的阻力;(2分) 对陌生事物的疑虑、对变革后果不了解而生的阻力。(2分) (2)方法: 克服利益本位思想,以高度的政治责任感和大无畏的精神积极推动行 政组织的变革; (1分) 广泛宣传和深入动员,形成有利于变革的舆论声势, 并有针对性地克服心理障碍;(1分) 发动群众民主参与变革; (1分) 尽量减 少损失和代价,从而减少阻力,变消极因素为积极因素;(1分) 建立专门研究行政组织变革的高层次议事机构。(1分)
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