（案例分析）2013年11月，某省以“四张清单一张网”为抓手推动新一轮行政审批制度改革。四张清单分别是:第一，政府的权力清单。该省审计了省级42个部门的1.23万项行政职权，最终保留了4236项，并且在全国率先上网公布审计清单。第二，政府的责任清单。2014年10月，该省在网上公布了42个部门的责任清单，包括监管制度555项，公共服务事项405项，突出了政府的社会服务职能，这是全国第一张政府责任清单。第三，企业投资项目负面清单。列出禁止和限制企业进入的投资领域项目目录清单，而对于清单之外的企业投资，政府一律不再审批。第四，政府部门的专项资金管理清单。公布了54个省级政府部门专项资金管理清单。“一张网”指的是政务服务网，它是全省统一的政务服务平台、统一的行政权力项目库、统一的网上审批系统。“四张清单”全部在网上公布，省级部门所有的审批事项实行一站式网上办理，全流程信息公示。问题:(1)从行政组织职能变革的角度看，该省的“四张清单一张网”涉及行政组织职能变革的哪些内容?(8分)(2)结合该省的“四张清单”，分析制度条件对行政组织的影响。(6 分)
【正确答案】：1.该省的“四张清单一张网”涉及行政组织职能变革的内容：（1）政府的权力清单；体现了行政组织职能分化的程度，以原来混浊不清的职能向高度分化的职能转变。（2）政府的责任清单；体现了行政组织职能作用的性质是以保卫性、统治性的职能为主向管理性、服务性职能为主的方向转变。（3）企业投资项目负面清单体现了行政组织职能的行使方式是由以人治为主、行政手段为主转为以法治为主、行政手段与法律手段、经济手段并重。（4）政府部门的专项资金管理清单体现了行政组织职能作用的领域是由以政治职能为重心，逐渐向以经济职能、社会事务管理职能、科技文化职能为重心转移的。（5）“一张网”体现了行政组织职能作用的深度与广度行政组织的职能作用正以宏观、微观并重社会、组织、个人的各个方面无所不包、无所不管转为主要控制宏观主管对社会、经济、政治、文化有决定意义的重要事务，以及公民个人行为中涉及违法的事件。2.制度条件对行政组织的影响：（1）制度使行政组织具有相对稳定性 （2）制度使行政组织具有统一性 （3）制度促进行政组织活动的法治化，有利于克服官僚主义并保持行政组织的廉洁 （4）制度的健全程序影响行政组织的工作效率 （5）制度的优劣影响行政组织的生存和发展
